地域農業のリカバリー作戦
作戦-1
作戦-2
どうするの?
作戦-3
どうするの?
「歴史」
さあどうする
「2者選択」
さあどうする
「未来の農業」
さあ どうする
さあ どうする
概要 資料
地域若手農業者の話し合いの結果
自分たちが将来耕作できる範囲の条件の良い圃場区域を残すように、区画整備事業計画を進めようと言うことになった。
でも、残った後継者だけで耕作出来る面積でもない事は解っているようだ。
「青枠の区域」
じゃあ、この先
他の区域はどうするの?
水田なら上流だけ耕作しても、下流が荒廃し排水も取れなくなるよ
害獣や害虫の発生も多くなる
でも、現実、後継者があまりにも少ないのだ
1人100haを耕作すれば何とかなる・・・
でも現実的でもない
いや、圃場を大区画化に整備して
圃場を均平にして
機械もロボット化して
全自動ドローンで直播栽培を行い
地域内や水田の全自動水管理管理システムにして
収穫から乾燥調整まで自動化すれば良い
そんな夢のような農業を目指せば
楽しい
でも、多くの農家はそんなできっこない・・・
じゃあ、耕作放棄すると困るのは一体 誰?
農地の所有者
耕作放棄しても、毎年、土地改良区賦課金を徴収される。
固定資産税を支払わなければいけない。
地域環境:景観の悪化
周囲の耕作者:
害獣や病害虫が多くなる。
残った耕作者が区域の経費を負担することになる。
農業組織:農業者が減る困る
土地改良区:所有者から賦課金を徴収できなくなる。改良区の運営が苦しくなる
農業協同組合:営農、金融、共済等の利用者が減少する。
農業共済組合:共済加入者が減少する。
行政
農業委員会:相続で地区外所有者が増える。」
農地斡旋が忙しくなる。
借り手がいない:農業委員の信頼低下
固定資産税:現況での課税(耕作放棄=安くなる)
※問題化
なぜ耕作しないのに、土地改良区賦課金(水利費)を払わなければいけないのか・・・
不払、未納、未回収が増える。
この地域の農業のリカバリー作戦をおこなう。
地域農業システムの役割を担う法人が必要
企画立案を行う組織が必要
農業者、農業法人が農業生産に集中できる体制へ
後継者を要請する組織が必要
離農する農家の資産を有効活用
社団法人直営事業
農業法人事業
個人農業
連携
この地は湿田地帯、水稲を中心に
水の弁の悪い地帯は畑地化へ
集落農業機能が崩壊
地域農業の崩壊
農業組織が崩壊
相続放棄が増える
地区外在住の農地所有者が増える。
(農地は相続になる)
耕作放棄地が増える・・・
既存の農業者が困る
獣害、病害虫、排水不良等・・・・
地域の農地管理維持負担金が後継者の重荷に・・・
地域の水田だけで510ha
住宅が一軒も無い湿地帯の農地の周辺に多数の集落がある特殊な地域
周囲の山には果樹園と多数の廃園がある
農地所有者は約700名
県外在住者も増えてくる
農家の急速な離農が進んでいる。
団塊の世代の農家が大多数・・・
農業後継者があまりにも少ない。
耕作放棄地の急速な増加
地域計画の話し合いが進み、現在、約半分の水田を区画整備する計画となった。
何年先に完成するかは国、県、町の予算次第となる
じゃ、残りの農地はどうするの?
耕作放棄、自然に戻すの?
土地改良区はどう考えているの
行政はどう考えているの
何年経っても進まない
屋代北部地域はこれまで先進的な農業の取り組みにて
水稲、ぶどう、洋梨、ラ・フランス(発祥地)、畜産の複合経営を取り入れた農家が多かった。
地域の水田だけで510ha
農地所有者は約700名
農業問題は複雑・・・
これまで長年に渡り、先送りされてきた
既存の集落農業組織は近々崩壊する。
地域の若い世代による地域計画が纏まってきた。
将来、後継者で経営できる農地エリアに纏め、これから区画整備事業を進めるという計画である。
約半分の農地となる。
残った農地はどうするのか・・・
耕作放棄、農地除外・・・
その場合、土地改良区負担金はどうなるのか?
固定資産税の負担はどうなるのか?
上流のみの耕作の計画であり、下流の荒廃した農地管理はどうするのか?
様々な問題が露見してくる。
農地所有者、行政、関係機関を含め、今度どうするか
話合いが必要となる。
なぜ、人農地プランが進まなかったのか?
多くの農家は「我田引水」なのである。
田舎ほど「隣の家に蔵が建ったら腹が立つ」というコトワザがあるように
実は全般的に仲が悪いと言う事もあるのです。
特に団塊の世代は競争心が高く、
集落で話し合いを行い、後継者を決めるなど現実的に出来るところはわずかなのです。
集落営農は長く続かない・・・
なぜなら、農家は大小はあるけれど、みんな経営者(社長さん)の集まりなのです。
農業関連組織の役員の多くは農家なのです。
100haの農家も、10aの農家も議決権は1票なのです。
リーダーは、強靭な精神力と指導力が無ければ長くは続きません。
水稲も過去には全国有数の多収穫栽培地帯でもあった。
しかし、多くの農地が湿地帯であり、水田以外の作物に適さない事もあり、年々強化された転作により水田の耕作放棄地が年々増加した経緯があります。
また、農業以外の産業も発展し雇用も多く生まれた事で農業者の減少が進んできました。
人・農地プランから地域計画に代わった?
「地域計画」ってなんだ?
大多数の農家は、今更話し合い? 何を言ってるの!
そんな事やっても、何も変わらないだろう・・・
でも、後継者が余りにも少ない
これから地域の農地をどうすんのよ・・・
先輩、これまで長い間、農業問題は先送りされてきたんですよねこの問題は農業者だけの問題じゃない!
行政、関係機関の責任も非常に重い。
進め方・・・
1.若い農業者に意見を聞いて見よう
2.農地所有者の意見を聞いて見よう
3.行政、関係機関がどのように考えているのか聞いて見よう
4.首長さんがどう考えているか聞いて見よう
これまで、農業問題は長い間先送りされてきた問題であり
解決策は、話合いしかない
行政はこれまで通り、国から言われたから仕方なく
形だけで書類を作成して提出するかもしれない。
ただ、今回は計画を地域に公開しなければいけない。
これまで、話し合う機会が無かったが、
計画はどうであれ、
今回の「地域計画」によって、大きく前進したことは間違いないとの事である。
集落・地域農業組織の崩壊
集落・地域農業組織はいずれ崩壊し、新たな仕組みを構築する必要がある。
地域では、これが最後の話し合いになるかもしれない。
このまま進めば、残った農業後継者では、耕作エリアを選定したとしても耕作出来る環境を維持できない事も想定される。
この状況は、過去の歴史には無い状況だから、新たな発想を生む事が要求される。
地域で話し合う事が重要であり、計画を広く公開する事が求められる。
屋代北部地域だけでも2~300haの耕作放棄地が想定される
その場合、農地所有者や関係機関はどう対応するのか?
休耕地エリアを設定する。
1. 土地改良区賦課金除外
2. 固定資産税減免
原料をこの町で作ろう・・・オール高畠を目指す。
農地集積を進め、各作目の原料供給団地を創る。
行政と農業者と地域企業が一緒になって取り組む。
首都からの参加者も募り、自分たちの「食糧自給」を目指す。
不耕作予定地を自分達で工事を進め、生産から販売までを行う。
Googleマップ
Googleマップ
Googleマップ
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屋代北部地域図 Googleマップ
このエリアは「屋代北部」地域である。
平野(水田地帯)は大谷地地帯とも言われ、水田以外には不向きな地帯であった。
周囲の傾斜地にはブドウ廃園が多く見られる。
「水田転作」
国の政策による転作面積の増加に伴い耕作放棄地が増えてきた。
(現在:町生産調整率 45%)
1ha の水田農家の場合
55a 主食米の生産
45a 主食以外の米生産、又は他の作物の栽培
この水田地帯は、排水の悪い地帯の為、他作物には不適であり
周囲の山林を開拓してブドウ園を造成した。
「ブドウ園」
周囲の傾斜地を開墾してブドウ園が造成されたが、ブドウの生産過剰により価格の暴落が発生
多くの廃園が発生した。
屋代北部 水田地帯地図 Googleマップ
耕作放棄地写真 Googleマップ
耕作放棄地写真 Googleマップ
※農業センサスデータをもとに作成しました。
このプロジェクトは、「高畠町屋代北部地域」主体として、「地域計画」による10年、20年先を見越した地域農用地の利用計画を考案し、都会と田舎が一緒になって「自分の食糧は自分で守る」食糧基地構想と
地域農工連携による農用地の有効利用と地域の食糧/地域食品加工企業の原料の自給を目指すプロジェクトです。
当地域、以前は水田520haと水田周囲の山の傾斜地にブドウ園を開墾して、水稲・園芸、畜産による複合経営の農家が多く存在しておりました。
現在は、若手農業後継者が極端に少なくなり、大多数の農家は高齢により離農者の増加が年々加速化しております。
今後10年内には、農地の半数以上が耕作放棄地となると危惧されており、このままでは、集落農業構造が崩壊して、残った農業後継者の継続にも大きな支障をもたらす事が想定されております。
これ等の問題は、この地域だけでなく日本全国の多くの地域でも同じ事が言えます。
我が国は、穀物の自給率が30%にも満たないのに、耕作放棄地がどんどん増えていく状態なのです。
これまでの行政頼りの農業も改め、地域と地域企業との連携も図り、自由な発想を持って、消費者の皆さんのお力もお借りして、デジタル農場の創設に向けた計画を始めようとスタートしております。
農地は、先人が自然地を開墾して出来た土地であります。
一度放棄した農地を元に戻すにはそれなりの年月が必要です。
温暖化現象や国際的な争いによる不安
地震国日本、災害はいつ、どこに来てもおかしくない
多くの人が内心では未来の食料に不安を持ち合わせていると思います。
食糧問題は既に始まっています。
このプロジェクトは「食糧の自給」自分の未来の食糧は自分で確保する事を目的とします。
「農業問題」は複雑で、これまで長い間先送りされてきました。
この度始まった、国策「地域計画」による10年、20年先を見越しての地域の話合いを進め、
仕組みをできる限り簡単にして、農業の最大の課題である「農地集積」に取組むための計画を作る事からスタートします。
地域農業の未来の為に
地域の農地資源の有効活用の為に
地域計画に提案するために
先行して公開サイトを立ち上げました。